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2024年8月21日，潛江市財政局的電子化評標室的大屏幕上提醒有來自云夢、南漳、鄖西三個縣申請遠程異地評審協(xié)作請求信息。工作人員隨即通過遠程異地評審調(diào)度平臺完成了這些請求的確認，調(diào)度系統(tǒng)自動組建了3個網(wǎng)上虛擬評標室。分散在不同地區(qū)的專家按照調(diào)度系統(tǒng)的指示各自進入本地的標準化評標室，登錄系統(tǒng)后進入對應(yīng)項目的虛擬評標室，開展跨區(qū)域遠程異地評審。特別值得一提的是，被分配到潛江的3名專家創(chuàng)新性地采用了類似“滴滴拼單”的方式，進入到潛江市同一個評標室的不同卡位評審3個不同地區(qū)的項目。這一舉措標志著湖北省政府采購遠程異地評審正式開啟了“滴滴模式”。

近幾年來，遠程異地評審成為營商環(huán)境考核的重點科目。雖然當前的交易系統(tǒng)均基于互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建，技術(shù)上支持專家在不同地區(qū)登錄系統(tǒng)參與評標，但專家評審必須在受監(jiān)控的封閉場所進行，這意味著評標場地必須滿足特定要求。從全國范圍來看，政府采購中心（集中采購機構(gòu)）的評標場地大多較為規(guī)范，不僅配備了必要的視頻監(jiān)控、電腦、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備設(shè)施，部分地區(qū)還配備了見證系統(tǒng)，以確保專家評審過程不受外界因素干擾，實現(xiàn)評審過程可監(jiān)控可追溯。然而，絕大多數(shù)社會代理機構(gòu)的電子化評標場地難以達到集采機構(gòu)的標準，它們自身的開評標過程在安全性與保密性方面都難以得到保證，更無法與外地單位開展遠程異地評審。因此，以往的遠程異地評審主要在集采機構(gòu)之間進行。但就算是集采機構(gòu)，要跨區(qū)域開展遠程異地評審工作，也是一個不小的挑戰(zhàn)，誰認識的外地同行朋友多，誰的工作開展就相對更為順利。受限于人脈資源和系統(tǒng)功能的限制，以前的遠程異地評審絕大多數(shù)都是應(yīng)付營商環(huán)境考評的任務(wù)，甚至只是一個噱頭。

為了實現(xiàn)遠程異地評審的常態(tài)化，湖北省在這方面做出了開創(chuàng)性的嘗試。省財政廳正在委托湖北省標準化院制定代理機構(gòu)開評標場地的標準，這些標準涵蓋了監(jiān)控設(shè)備、電腦、網(wǎng)絡(luò)、見證以及服務(wù)等多個方面。社會代理機構(gòu)和集采機構(gòu)可以按照這些標準來升級改造或新建標準化電子評標場地，標準化場地通過驗收后，將被統(tǒng)一編號并接入到開評標調(diào)度平臺，調(diào)度平臺對所有接入的場地進行統(tǒng)一調(diào)度管理。接入調(diào)度平臺的開評標場地不僅可以供自己使用，也可以出租給其他代理機構(gòu)使用。對于那些規(guī)模較小的代理機構(gòu)，也可以通過調(diào)度平臺隨時在線租借到場地，同時對于那些建設(shè)了場地但閑置率較高的代理機構(gòu)，也可以通過調(diào)度平臺把閑置的場地對外租借。

當代理機構(gòu)需要開展遠程異地評審工作時，通過調(diào)度平臺發(fā)起請求，設(shè)定所需的場地數(shù)量和專家坐席數(shù)量。調(diào)度系統(tǒng)會自動向場地出租方派單，類似于滴滴的派單方式。場地出租方接單后，會組建一個網(wǎng)絡(luò)虛擬評標室，被抽中的專家評委按照調(diào)度平臺的指示進入到就近的評審場地開展遠程異地評審工作。調(diào)度系統(tǒng)搭載了布絡(luò)交易及專家評審系統(tǒng)，布絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)置集成了高保真的多方視頻會商模塊，無需再借助騰訊會議、釘釘會議等任何第三方視頻會議系統(tǒng)來實現(xiàn)專家和供應(yīng)商以及專家之間可以進行在線視頻會商。調(diào)度系統(tǒng)會自動對會商過程進行同步錄音錄像，并將錄像傳輸?shù)皆贫吮４?，以方便各方下載存檔。評審結(jié)束后，系統(tǒng)會自動計算費用，后期還將集成費用在線結(jié)算功能。

本次試點成功后，湖北省將首先在全省8個先行示范區(qū)推廣跨區(qū)域評審常態(tài)化，并逐漸將“朋友圈”擴大到全省甚至全國。